傳統(tǒng)的稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)存在哪些問題？
我國現(xiàn)行的征管模式已經(jīng)完成了由上門征收方式向自行申報(bào)、集中交稅方式的轉(zhuǎn)變，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化管理。但稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)間的信息交流手段還相當(dāng)落后，特別是在稅務(wù)申報(bào)工作中，很多企業(yè)還停留在手工計(jì)算、填制報(bào)表階段，不但工作量大，耗時(shí)多，而且很容易出現(xiàn)差錯(cuò)。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申報(bào)數(shù)據(jù)后采用人工核對，手工重復(fù)錄入，申報(bào)過程緩慢、繁瑣，稅收信息很難及時(shí)準(zhǔn)確匯總。
為何經(jīng)過試用諸如電話申報(bào)、軟盤申報(bào)、IC卡申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)等手段之后，仍解決不了關(guān)鍵問題？
| 比較項(xiàng)目 |
磁盤申報(bào) |
IC卡申報(bào) |
網(wǎng)上申報(bào) |
| 安全性 |
磁盤數(shù)據(jù)安全性不高，稅務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫極易感染病毒 |
防偽及保密性較差，信息可被改寫，為偽造信息留下契機(jī) |
INTERNET網(wǎng)本身的不安全性，為偽造信息留下契機(jī)，稅務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與INTERNET網(wǎng)絡(luò)連通易受黑客攻擊 |
| 可靠性 |
磁盤易損壞丟失數(shù)據(jù) |
易受電磁干擾而丟失數(shù)據(jù) |
電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，可能丟失數(shù)據(jù)或產(chǎn)生誤差 |
成本
|
長期使用成本較高，對稅務(wù)局的電腦軟驅(qū)損壞嚴(yán)重 |
一次性成本較高，機(jī)具維護(hù)費(fèi)用較大 |
一次性成本較高，設(shè)備維護(hù)成本較高 |
| 保存時(shí)間 |
幾個(gè)月 |
不能保存歷史數(shù)據(jù) |
即時(shí)申報(bào)、沒有獨(dú)立的數(shù)據(jù)保存 |
| 法律效力 |
無，僅作為輔助申報(bào)手段 |
無，僅作為輔助申報(bào)手段 |
數(shù)字簽名在我國還不具備法律效力，只是暫時(shí)作為輔助申報(bào)手段 |
·使用二維條碼技術(shù)來進(jìn)行電子申報(bào) 針對以上這些問題，借鑒國外的成功案例，我們提出了基于PDF417的二維條碼技術(shù)的電子申報(bào)方案。系統(tǒng)包括企業(yè)端和稅務(wù)端兩部分：納稅人利用企業(yè)端系統(tǒng)編輯各種申報(bào)表，系統(tǒng)自動計(jì)算并校對稅額，然后生成并打印帶有PDF417的申報(bào)表，經(jīng)過核對簽字后繳納到稅務(wù)部門；稅務(wù)部門在申報(bào)大廳利用二維條碼識讀掃描條碼，錄入數(shù)據(jù)并還原申報(bào)表，將采集到的申報(bào)數(shù)據(jù)保存提供給其它部門使用。其申報(bào)流程如下圖所示。
·二維條碼電子申報(bào)系統(tǒng)的特點(diǎn)
從稅務(wù)部門考慮，有以下特點(diǎn)：
1、提高了工作效率，提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采用二維條碼的報(bào)表，工作人員掃描條碼的時(shí)間只有3-5秒，數(shù)據(jù)傳輸正確、可靠，系統(tǒng)同時(shí)自動完成數(shù)據(jù)的校對，大大提高了報(bào)表處理的速度；
2、確保了數(shù)據(jù)的安全性，并具有一定的防偽功能。由于二維條碼信息不可改寫，因此具有較強(qiáng)的防偽及保密性。在稅務(wù)端暫時(shí)使用封閉的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，不易遭受黑客攻擊，安全性較強(qiáng)，同時(shí)做為紙面電子數(shù)據(jù)，二維條碼申報(bào)表不會攜帶病毒，這是安全性的又一體現(xiàn)；
3、便于文檔管理，減少法律糾紛。二維條碼申報(bào)表上有申報(bào)人的簽章，有效地將電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來，具有完整的法律效力，不可撤消，不可抵賴，并可長期保存。稅務(wù)部門可以有單據(jù)進(jìn)行核查，這是在CA系統(tǒng)沒有得到國家的法律認(rèn)可之前單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)申報(bào)所無法做到的；
4、節(jié)約財(cái)政開支，提高政府形象。稅務(wù)機(jī)關(guān)每年要花費(fèi)一不定期數(shù)量的經(jīng)費(fèi)用于印刷各類報(bào)表發(fā)放給企業(yè)和個(gè)人，而又有相當(dāng)量的稅單積壓在納稅人手中，沒有得到合理的應(yīng)用，造成了政府投資的浪費(fèi)。采用基于PDF417的條碼申報(bào)表后，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再需要印制大量的報(bào)表。
對于納稅人，基于PDF417條碼申報(bào)表立足于企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備，成本低廉，彌補(bǔ)了現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足所帶來的限制，同時(shí)可以大大節(jié)省申報(bào)時(shí)間。
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