傳統(tǒng)的稅務申報系統(tǒng)存在哪些問題？
我國現(xiàn)行的征管模式已經(jīng)完成了由上門征收方式向自行申報、集中交稅方式的轉(zhuǎn)變，各級稅務機關都已經(jīng)實現(xiàn)了計算機化管理。但稅務機關與企業(yè)間的信息交流手段還相當落后，特別是在稅務申報工作中，很多企業(yè)還停留在手工計算、填制報表階段，不但工作量大，耗時多，而且很容易出現(xiàn)差錯。稅務機關收到申報數(shù)據(jù)后采用人工核對，手工重復錄入，申報過程緩慢、繁瑣，稅收信息很難及時準確匯總。
為何經(jīng)過試用諸如電話申報、軟盤申報、IC卡申報、網(wǎng)絡申報等手段之后，仍解決不了關鍵問題？
| 比較項目 |
磁盤申報 |
IC卡申報 |
網(wǎng)上申報 |
| 安全性 |
磁盤數(shù)據(jù)安全性不高，稅務內(nèi)部網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)庫極易感染病毒 |
防偽及保密性較差，信息可被改寫，為偽造信息留下契機 |
INTERNET網(wǎng)本身的不安全性，為偽造信息留下契機，稅務內(nèi)部網(wǎng)絡與INTERNET網(wǎng)絡連通易受黑客攻擊 |
| 可靠性 |
磁盤易損壞丟失數(shù)據(jù) |
易受電磁干擾而丟失數(shù)據(jù) |
電子網(wǎng)絡設備在傳輸數(shù)據(jù)時，可能丟失數(shù)據(jù)或產(chǎn)生誤差 |
成本
|
長期使用成本較高，對稅務局的電腦軟驅(qū)損壞嚴重 |
一次性成本較高，機具維護費用較大 |
一次性成本較高，設備維護成本較高 |
| 保存時間 |
幾個月 |
不能保存歷史數(shù)據(jù) |
即時申報、沒有獨立的數(shù)據(jù)保存 |
| 法律效力 |
無，僅作為輔助申報手段 |
無，僅作為輔助申報手段 |
數(shù)字簽名在我國還不具備法律效力，只是暫時作為輔助申報手段 |
·使用二維條碼技術來進行電子申報 針對以上這些問題，借鑒國外的成功案例，我們提出了基于PDF417的二維條碼技術的電子申報方案。系統(tǒng)包括企業(yè)端和稅務端兩部分：納稅人利用企業(yè)端系統(tǒng)編輯各種申報表，系統(tǒng)自動計算并校對稅額，然后生成并打印帶有PDF417的申報表，經(jīng)過核對簽字后繳納到稅務部門；稅務部門在申報大廳利用二維條碼識讀掃描條碼，錄入數(shù)據(jù)并還原申報表，將采集到的申報數(shù)據(jù)保存提供給其它部門使用。其申報流程如下圖所示。
·二維條碼電子申報系統(tǒng)的特點
從稅務部門考慮，有以下特點：
1、提高了工作效率，提供了優(yōu)質(zhì)服務。采用二維條碼的報表，工作人員掃描條碼的時間只有3-5秒，數(shù)據(jù)傳輸正確、可靠，系統(tǒng)同時自動完成數(shù)據(jù)的校對，大大提高了報表處理的速度；
2、確保了數(shù)據(jù)的安全性，并具有一定的防偽功能。由于二維條碼信息不可改寫，因此具有較強的防偽及保密性。在稅務端暫時使用封閉的網(wǎng)絡運行，不易遭受黑客攻擊，安全性較強，同時做為紙面電子數(shù)據(jù)，二維條碼申報表不會攜帶病毒，這是安全性的又一體現(xiàn)；
3、便于文檔管理，減少法律糾紛。二維條碼申報表上有申報人的簽章，有效地將電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)報表數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來，具有完整的法律效力，不可撤消，不可抵賴，并可長期保存。稅務部門可以有單據(jù)進行核查，這是在CA系統(tǒng)沒有得到國家的法律認可之前單獨使用電子數(shù)據(jù)申報所無法做到的；
4、節(jié)約財政開支，提高政府形象。稅務機關每年要花費一不定期數(shù)量的經(jīng)費用于印刷各類報表發(fā)放給企業(yè)和個人，而又有相當量的稅單積壓在納稅人手中，沒有得到合理的應用，造成了政府投資的浪費。采用基于PDF417的條碼申報表后，稅務機關不再需要印制大量的報表。
對于納稅人，基于PDF417條碼申報表立足于企業(yè)的現(xiàn)有設備，成本低廉，彌補了現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡建設不足所帶來的限制，同時可以大大節(jié)省申報時間。
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